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地方财政能够承受起PPP项目财政支出责任吗?——基于2010-2018年PPP项目的分析

2019-08-05分类号:F812.45;F283

【作者】张牧扬  卢小琴  汪峰  
【部门】上海财经大学中国公共财政研究院  上海财经大学公共经济与管理学院  同济大学经济与管理学院  
【摘要】本文使用了2010-2018年财政部PPP项目库中所有已发起PPP项目的数据,计算了2019-2033年每一年各地级市全市财政所需承担的PPP财政支出责任,并分别以4%、6%和8%的增长率来估算地级市全市一般公共预算支出规模,从而对PPP项目财政支出责任带来的地方政府财政支出压力进行测算。在对测算结果进行分析后发现,由PPP项目财政支出责任带来的地方政府财政支出压力总体可控。在以4%、6%和8%的增长率来估算一般公共预算支出规模时,超10%"红线"的地级市分别为20、13和11个,西部地区超10%"红线"的城市数量明显高于东、中部地区。因此,在管理得当的前提下,大多数城市仍然有较充足的PPP项目的财政承受能力空间。
【关键词】PPP  地方财政  支出责任
【基金】国家自然科学基金“新常态下的地方官员治理模式改革与经济可持续发展”(71603156);; 中组部“万人计划”青年拔尖人才计划项目“国企改革、进入退出和我国企业负债率的变化”;; 中央高校基本科研业务费“地方政府隐性债务的扩张路径、原因及影响研究”对本研究的资助
【所属期刊栏目】财政研究
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