【摘要】文章尝试通过构建养老金发展指标指数体系对中国近年来的养老金发展所取得的成就与问题进行分析探讨。养老金指数体系基于职能和流程的做法,选取了充足性、可持续性和多层次3个一级指标,并针对各二级指标进行了标准化处理以形成指数。指数显示:中国养老金制度近年来最突出的特色有三:一是充足性取得了长足的进展,养老金制度已经成为中国老年收入保障中最重要的组成部分;二是制度可持续性总体良好,但地区间差异极大,财务隐忧浮现;三是多层次建设发展缓慢。