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三种“村转居”社区治理模式的比较及优化——基于多村合并型“村转居”社区的实证研究

2019-07-25分类号:F327;D669.3

【作者】谈小燕  
【部门】中共北京市委党校  
【摘要】"村转居"社区是我国快速城镇化背景下出现的特殊社区类型,近年来我国"村转居"社区数量大幅增加。"村转居"社区采取哪种社区治理模式,关乎未来农民生活在怎样的一个架构里,关乎未来城镇化怎样走,关乎是否能真正破解"城乡二元分割",关乎国家治理体系和治理能力现代化的实现。本文从社区权力中心视角,构建了无中心、单中心和多中心治理模式,基于三个多村合并型"村转居"社区为案例进行讨论分析。最后,文章提出了优化"村转居"社区治理模式的建议,"村转居"社区成立初期政府要进行社区治理设计,根据集体资产处置情况不同提倡集体经济组织的适度参与,完善民主协商机制,合理利用制度遗产,注重治理过程的渐进性。
【关键词】“村转居”社区  治理模式  多村合并  制度遗产
【基金】国家社科基金项目“社区治理中的协商民主机制研究”(编号:18BSH020);; 北京社科基金项目“北京市基层社区治理模式研究”(编号:18JDSRB005)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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