【摘要】农业保险作为国家反贫困政策的重要手段之一,其保障水平关系着农业保险的扶贫力度。而农业保险的保障水平与国家的制度环境有很大关系。本文从新制度经济学出发,以交易成本理论中的契约约束成本、度量和界定产权的成本、组织活动成本三重维度作为研究基础,对比分析中日制度环境下农业保险的保障水平及其所产生的反贫困绩效。针对自身发展的不足,提出相应建议,以期促进我国"十三五"扶贫开发目标的实现。