【摘要】我国高等教育发展70年的经验表明,自主办学是高校更好地服务国家发展需要的根本保证。70年来,高校与政府之间的关系始终在集权管理与自主办学的两端摇摆。高等教育发展实践一再表明,在集权管理时期,高校对国家和社会没有发挥应有的作用;改革开放以来,党和政府对高校办学自主权问题予以了高度重视,在历次重要的教育政策和法律文件中作出了明确的规定。随着办学自主权的不断扩大,高校发挥自身的能量和优势,已成为国家和社会发展进步的动力站。政府应当进一步扩大高校办学自主权,完善高等教育治理体系,为高校在国家经济社会发展中有更大作为创造更有利的制度环境。