【摘要】创新驱动政策下,地方政府为"创新"而竞争,企业创新呈粗放式模式。研究发现:(1)受新上任政府为"创新"而竞争的政策激励,政策不确定性对粗放型创新投入具有促进作用;(2)政策不确定性对粗放式创新质量的影响存在选择效应:面临政治冲击时,仅"功利性"的策略性创新企业专利数量急剧增加,而实质性创新企业专利数量并未增加;(3)在以专利数量为资源分配的重要参考指标驱动下,政府补贴的传导作用得到验证。指出专利考核指标,政府补贴等"非市场"因素加剧企业粗放型创新行为,并不利于创新质量的提高。