【摘要】党的十一届三中全会以来,我国高等教育改革全面展开并不断深化,主要经历了起步探索、重点推进、综合推进和全面深化四个发展阶段。改革动力机制总体呈现出政府主导、政策驱动的国家行动特征,在有效保证经济社会发展和高等教育自身实现跨越式发展的同时,也存在着行政权力过度、法制约束不足、高校主体地位重视不够、市场作用发挥不到位以及改革内生动力不强的问题。面对新时代的新矛盾、新战略、新任务和新要求,必须以善治为目标着力提高政府高等教育治理能力、以增效为核心充分发挥市场牵动作用、以还权为重点全面激活高校改革的内生动力、以协同为基础重构上下结合以及内外协调的高等教育改革动力模式。