【摘要】境外经济贸易合作区逐渐成为中外投资合作的新载体、新模式。作为其中的典型案例,吉布提国际自贸区将中国的发展经验和吉布提的发展需求相结合,充分发挥了产业集聚和经济增长的平台作用,而其成功的关键就在于采用了"前港—中区—后城"的综合开发模式。该模式的实践逻辑主要包括以下四点:(1)在项目选址上,另择新地建设,充分规避对既得利益体系的冲击;(2)在项目目标上,优先解决经济发展问题,注重增强发展意愿和发展能力;(3)在项目主体上,由政企不分转向企业主导,着力构建灵活务实的政企协作关系;(4)在项目实施上,坚持分步推进和渐进扩展的开发路径。最终,通过自贸区建设形成了一个相对完整、可持续的产业发展体系,这对中非合作以及其他境外经贸合作区产生了重要启示。