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脱贫减贫政策效果的评价与思考——基于河南A贫困县和陕西B非贫困县的观察

2019-07-18分类号:F323.8

【作者】马晓河  方松海  赵苹  
【部门】中国宏观经济研究院  国务院研究室农村司  中国人民大学商学院  
【摘要】脱贫减贫效果是检验精准扶贫脱贫系列政策的试金石。为近距离观察现有脱贫减贫政策效果,本文采用横向对比分析法,选取A贫困县贫困户和B非贫困县贫困户为观察样本,对两类地区贫困户现状、家庭"两不愁、三保障"情况及贫困户家庭收支情况进行了比对,发现脱贫减贫政策下,相比B县贫困户,A县贫困户的生产生活条件仍然落后,"愁吃也愁穿"者犹存,住房安全缺乏保障者超半数,看病支出和人情支出更高。总体来看,两类地区1/3的贫困户生活消费中均负有外债,吃饭消费与人情消费位居前列。究其原因,因病致贫、因残致贫、因学致贫是贫困主因。解决穷人的困境,任何阶段皆非易事,扶贫脱贫依然在路上,下一步应摒弃"富裕社会"的幻觉,重点针对"甄别不准""脱而未退""纸上扶贫"等突出问题,矫正和改进扶贫工作。
【关键词】脱贫减贫  贫困户  政策效果
【基金】清华大学中国农村研究院2018年委托课题的研究成果
【所属期刊栏目】宏观经济研究
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