【摘要】面对宏观经济政策的不确定,企业是否可以"主动求变"?基于产品主导逻辑与服务主导逻辑,本文区分并检验了经济政策不确定性对产品创新(价值链上游)和服务转型(价值链下游)的影响。本文选取2004—2016年中国A股制造业上市公司作为研究样本,配套了上市公司数据库、手工整理的服务业务数据库以及"全球经济政策不确定性指数"。研究结果发现,经济政策不确定性会显著降低产品创新,尤其创新性更高的突破式创新;相反,不确定性会显著提升服务业务占比,促进制造企业向服务转型。进一步地,本文从政府—企业关联的视角,分析了具有异质性资源或能力的企业面对不确定性的策略选择差异。在高不确定性环境中,无制度关联企业具有更强的动机和能力从价值链上游的产品研发转向下游的服务环节。相比国有企业,非国有企业更有可能借助服务转型来应对政策波动。本文为经济政策不确定性的影响提供了更为细致和丰富的实证依据。