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论问题中央对手方政府救助与破产的规则构建

2019-07-10分类号:D922.28

【作者】潘拥军  
【部门】中信银行博士后科研工作站  
【摘要】中央对手方自身风险问题已成为国际关注热点。迄今为止,我国在中央对手方政府救助与破产领域,相关规则欠缺、制度不健全等,影响金融市场稳定、系统性风险应对、以及交易所业务海外经营。中央对手方的"系统重要性",使得"破产"与"政府救助"问题复杂化。我国应借鉴国际经验,解决例如中央银行流动性支持、救助对象的界定、破产或政府救助的触发时间及程序等问题,形成双重救助机制的央行最后贷款人的法律框架;规则体系分明的触发时间标准,且在法律框架内赋予监管机构特定自由裁量权;识别"系统重要性"的法律和监管框架,明确救助对象为系统平台而非会员机构;推动交易所公司制改革、以及法律规则的系统性构筑。
【关键词】中央对手方  政府救助  破产  系统性风险
【基金】国家社科基金重点项目“自贸区金融法治问题研究”(14AFX018)阶段成果
【所属期刊栏目】证券市场导报
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