【摘要】文章从加强医院成本管理入手,介绍秦皇岛市第一医院在预算管理中设立院、部门、单元三级预算管理体系,进行部门归口管理。认为通过实施全面预算管理,使医院可控性支出大幅度下降,消除医院的隐性负债,保障医院偿债能力,降低财务风险。从而使医院战略目标得以精确落实,医院内部控制得以强化,医院内部流程得以改善,现代财务管理方式得以完善。通过实践,证明了实施全面预算在综合医院管理中的重要作用。