【摘要】与国有商业银行、股份制银行等相比,农信社在向农商银行改制转型的过程中,由于受到各种因素的制约,股权管理仍然存在股东多、股权散、托管难、流动差、风险高等问题,给农商银行的稳健发展带来了较大风险隐患。2018年银保监会制定了《农合机构股东股权专项排查整治三年规划》,对农村合作金融机构股东股权管理开展专项整治工作,以确保其稳健运营。