【摘要】本文认为,将发票定义为收付款凭证存在一定的局限性,与会计上发票的定义存在冲突,已不能适应经济活动的需要,发票作为收付款凭证的证明效力有限。为此,应尽快修订《发票管理办法》,将发票定义为提供货物(劳务、服务)方或开票方对已按合同要求履行义务的单方确认以及接受货物(劳务、服务)方对提供货物(劳务、服务)方履行合同义务单方确认的认可。同时,还要完善发票管理制度,加强对发票相关案例的分析,进一步强化对发票的管理。