【摘要】城管执法为解决城市问题,满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。当前城管执法体制处于改革转型时期,城管执法跨部门协同机制存在着部门壁垒、权力运行不畅等问题。江苏淮安市建立的"城管+公安+律师"跨部门协同机制,破解了执法保障难题、增强了执法叠加效应、达到了执法与普法双赢的效果。从政策议程、竞争驱动、政绩共融、公众参与等多重维度透析其内在运行机理。