【摘要】新世纪以来,美国出现了21世纪技能教育改革运动,旨在将"21世纪技能"置于基础教育的中心,但也引起了广泛争论。部分学者和组织强烈反对推动21世纪技能教育改革,他们责难所谓的"21世纪技能"是无意义的术语,会干扰更为重要的核心知识教学,会削弱标准和弱化教学。围绕21世纪技能的争论以知识优先还是技能优先为核心,具体聚焦三个方面:一是课程之争,知识和技能谁应被置于课程的中心;二是教学方法之争,基于项目的探究性学习是否有效;三是评价之争,技能是否可以被大规模有效测量。最后,本文从美国教育史来考察这一争论,指出技能优先是美国教育传统的基本特征,并通过探讨美国目前的教育政策和未来需求,指出迈向21世纪技能是一场教育范式的转向,也代表着美国教育改革的方向。