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永久基本农田划定成效、问题与对策建议——以河南省为例

2019-06-20分类号:F323.211

【作者】臧玲  王兵  张香玲  
【部门】河南省国土资源调查规划院  河南省鑫地土地科技有限责任公司  
【摘要】基本农田是耕地资源的精华、粮食生产的主体,划定永久基本农田并实行特殊保护,是关系国家粮食安全和社会发展稳定的大事。以河南省为例,在分析基本农田保护现状的基础上,总结了永久基本农田划定工作取得的3项主要成效:落实了数量保护任务,提升了质量等级,优化了地类和坡度结构;优化了基本农田布局,促进了国土空间开发新格局形成;保护任务落实到了地块,明确了保护责任,促进形成了全社会齐抓共管的局面。指出还存在的4类问题:尚有少量坡度为25度以上的永久基本农田、个别市县划定后平均质量略有降低、少量项目用地区永久基本农田应划出而未划出、"三线"结合划定不到位。为确保划定后的永久基本农田能够"管得住、建得好、守得牢",提出了6项对策建议:严守永久基本农田保护红线、建立严格的永久基本农田微调整制度、扎实做好永久基本农田整备、加大永久基本农田建设力度、加强永久基本农田共管共护和加快推进城镇开发边界划定。
【关键词】永久基本农田  红线划定  优化调整  整备  共管共护  河南省
【基金】河南省政府性基金项目“河南省永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善”(项目编号:2121202)
【所属期刊栏目】开发研究
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