【摘要】从分权的视角剖析1984年以来我国科技体制的特征,并在创新系统框架下研究中央政府、地方政府和市场在促进创新方面的协同作用机制,进而揭示科技"双向"分权对创新绩效的交互作用机理。理论和经验分析均表明,为充分发挥中央政府、地方政府和市场在促进创新方面的协同作用,在科技事务上,政府有必要向市场分权,同时,中央政府有必要向地方政府分权。但是,由于科技"双向"分权对创新绩效的作用是相互依赖和相互影响的,科技"双向"分权的程度并不是越高越好。因而要促进科技创新,加快创新型国家建设,应该适当强化政府尤其是中央政府在科技领域的作用。