【摘要】村镇银行在我国已经历十余年的发展,作为农村金融市场的重要组成部分,其发展现状和未来前景备受关注。在经营过程中由于受到来自地域局限性、自然社会环境约束、内部经营管理短板、专业人才匮乏和外部竞争环境方面的压力,村镇银行面临诸多发展瓶颈,其中一部分的财务状况和发展能力堪忧。本文在对村镇银行相关制度和理论进行梳理的基础上,以四川为例,总体概述村镇银行的发展和分布状况,指出村镇银行发展中存在的问题及影响其可持续性的相关因素,并得出结论、提出政策建议。