【摘要】现代经济的核心是金融 ,社会资源的绝大部分是通过金融市场分配的。在相对落后的西部地区构建一个完善的金融体系 ,看似缺乏其内在经济基础 ,但国际金融资本市场的迅猛发展及其对传统业务的不断更新与突破 ,使西部地区在构建金融体系上享受原发性利益成为可能。关键在于选择怎样一种制度设计。是市场导向还是政府导向 ,区域性金融市场作用怎样体现 ,传统金融与项目金融谁为先导 ,本文试图就这些问题给出一个理论框架并提出近期的对策思考。