【摘要】功能性财政政策意味着凯恩斯主义国家的税收增速与经济增长具有强周期性特征,以生产环节为课税重点的制度设计意味着产业结构变迁也能够深远影响税收增长。那么在经济新常态下我国税收收入的增速下降究竟是周期性因素所致还是结构性因素所致?利用2001-2015年《中国税务年鉴》等数据,本文实证检验了中国税收增速与经济周期波动、产业结构变迁的关系,结果表明经济周期波动与产业结构服务化都对我国税收增速下降产生了重要影响,但产业结构变迁的影响更为显著,表明现阶段我国税收增速的下降主要是产业结构变迁所致,这个结论在控制变量之间的逆向因果关系与分地区检验之后仍然成立。