【摘要】当代中国的空间开发与政府的制度安排、政策选择紧密相关,政策演进激励或约束空间开发主体的行为策略,影响城市政体的形成与变迁。通过考察上海宝山顾村大居的开发历程,以及政府、市场和居民等多方参与者在政体中的作用和互动关系,发现顾村大居的开发体系正是政策作用下的、以政府为主导、以增长为目的的城市政体,并随着政策演进经历了从管制型政体到授权型政体的变迁。