【摘要】在高职扩招的政策宣示中,扩招只是实现促进就业和促进职业教育改革发展的政策工具。但在政策落地的过程中,扩招的工具性作用未得到充分发挥。在高职教育的生源结构改变后,应充分发挥高职扩招的杠杆作用,高职教育应该从结构嵌入转型为关系嵌入,全面融入经济社会发展。