【摘要】本文对投资体制改革以来特别是《企业投资项目核准和备案管理条例》出台以来,政府对社会投资建设项目监督管理的模式,主要包括核准这一行政许可和备案这一知照性通知进行了分析研究,并针对性地提出了社会固定资产投资领域政府治理的价值取向和意义,通过历史分析和概念比较等方式指出了核准制和备案制在设定、实施、监管等方面存在的问题,研究提出了包括产业政策指导、资本金控制在内的社会投资建设项目规制的路径选择,即在加强事中事后监管的基础上,健全并完善新的社会投资建设项目备案管理制度。