【摘要】大规模的人口流动是新时代中国的基本国情,是中国人口发展的新常态,呈现出向(超)特大城市和大城市及"两个双向迁移"特征,衍生出大城市里的"半市民"、低学历"漂族"、随迁子女和老人、返乡人群等跨时空多方向迁移群体,流动人口公共服务需求发生变化。深度把握人口调整趋势和人群需求结构,找出当前流动人口公共服务突出障碍点和新问题,构筑"制度—市场—社会""三位一体"的公共服务流动框架机制,是解决人口流动新形势下社会民生问题的有效途径。