【摘要】养老保险是一项为保障所有公民老有所养而设立的涉及国家长治久安的重要制度安排。上世纪90年代,两德在不到1年内成功完成了两种社会保障制度的合并。文章借鉴两德的成功经验,提出设立养老保险过渡管理机构,建立专项转制成本解决基金,明确转制成本各主体责任义务,是解决我国养老保险转制成本的有效途径。