【摘要】社会保障支出是现代国家财政支出的重要组成部分。从预算管理角度分析,社会保障又是一个比较宽泛的概念,包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等诸多方面的内容。结合党的十九大报告提出的"加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系"的总体要求,本文借鉴国际立法实践,对社保基金预算和政府财政的关系及如何合理划分支出责任进行探讨。