【摘要】为了进一步深化供给侧结构性改革和减轻企业税负,2011年国家税务总局和财政部联合下发营改增试点方案。2016年营改增试点在全国范围内推广,标志着营业税正式退出历史的舞台,增值税制度更加规范。在此背景下,政策的落实情况如何以及怎样开展"营改增"政策落实审计逐渐成为社会各界共同关注的问题。针对上述问题,本文结合审计框架对营改增政策的落实情况进行具体审计,检验审计框架的应用情况,并从着力点、审计方式、审计难题以及审计推广四个方面提出相应完善建议,以期为"营改增"政策落实审计实践提供参考和借鉴。