【摘要】一、引言目前我国财政预算体系包括四本预算。一是一般公共预算,即通常所讲的财政收入、财政支出,各级政府可以统筹安排使用。如,2017年全国一般公共预算收入17.3万亿元(决算数,下同),支出20.3万亿元。二是政府性基金预算,即政府为支持特定公共事业发展筹集非税收入,实行专款专用。2017年全国政府性基金收入6.15万亿元(其中土地出让收入5.5万亿元,占89.4%),支出6.09万亿元。三是国有资本经营预算,即国家以所有者身份,依法收取的税后利润、股利股息收入、产权转让