【摘要】文章认为城市房地产市场调控目的是保护资源环境、尽可能清除投资需求、调节收入分配等,要确立住房供应量、住房投资收益率、住房价格等方面的量化调控目标。土地价格对房价无影响,土地财政对房价影响不大,房地产行业供求关系决定房价,同时房价会反向作用于房地产供求,其中住房附加社会效用对区域房价差异影响巨大,信贷支持是促使房价过高的主要原因之一,城市房价较高且持续上涨的首要原因是住房税收基本被搁置。基于调控目的和住房的居住定位,房地产市场调控要严控信贷政策,按税制全面落实各项税收,土地使用权到期依规续费,根据调控目标供应政策性住房与土地。