【摘要】本文通过中俄公共图书馆发展状况及两国公共图书馆的利用 ,读者服务范围及阅读倾向的比较研究 ,对公共图书馆以信息资源为依托 ,面向社会大众开放的特点以及所具有的实施公民教育 ,提高公民文化素养的特殊价值与作用进行分析 ,阐明公共图书馆特有的、其他教育机构不可替代的社会教育功能及其重要性。提出在知识经济时代 ,发展我国公共图书馆事业 ,提高我国人民“道德修养和全民民族的综合素质”意义及实施这一目标的方法、途径