【摘要】人才评价制度的创新是新时代职业教育改革的重要突破口。现有的职业教育人才评价体系存在缺乏科学系统的顶层设计基础、不能满足高素质技术技能型人才的培养需要、"双证书"制度与现代职业教育体系不匹配等突出问题。1+X证书制度要在国家资历框架和学分银行的建设基础上,满足以产教融合、职普融通、终身学习、中高职贯通为核心要素和关键特征的现代职业教育体系改革发展要求。有效构建和应用1+X证书制度的关键要素包括两个基础、一个架构、五个主体和一个保障体系。