【摘要】《公共图书馆宣言》确定的公共图书馆理念是全球图书馆界的普遍共识。文章阐述自由与平等公共图书馆核心理念及其相互关系,回顾晚清以来免费与平等公共图书馆理念在中国的传播、变化和影响,认为以《公共图书馆法》的实施为标志,中国公共图书馆已经迈入前所未有的黄金时代。