【摘要】户籍偏向程度的刻画及跟踪是对政府公共服务供给中的户籍偏向行为的整体把握和拓展性研究。从公共服务省际差异角度,探讨政府提供公共服务的户籍偏向程度是一种有益的尝试。文章从概念上区分了公共服务的"存量非均等化"和"增量非均等化",用一般预算收支决算总表中"本年支出合计"数据反映公共服务增量供给,以31个省(自治区、直辖市)作为研究样本,在户籍、常住人口口径下,利用基尼系数和广义熵指数从增量角度测算中国公共服务非均等化程度。研究发现:户籍偏向在公共服务增量供给上整体性和持续性存在;户籍偏向程度显示很高并且存在上升趋势;中国户籍人均公共服务增量供给基尼系数长期高于0.2的警戒线水平;从整体和增量的角度来看,中国公共服务均等化政策效果开始显现,并随着其政策的进一步推进,来自财政体制和户籍制度的压力越来越大,会导致地方政府选择性地执行该政策,进而显示人均公共服务增量供给不平等有上升趋势。