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财政分权促进技术创新吗?

2019-04-10分类号:F812;F124.3

【作者】吴延兵  
【部门】中国社会科学院经济研究所  
【摘要】中央向地方的财政与行政分权赋予地方官员辖区经济自主权,但地方官员的经济行政权力并未受到制度的有力约束,从而形成具有中国特色的财政分权体制。中国式财政分权在激励地方官员发展辖区经济的同时,也引发地方官员短视行为、政府主导型经济、偏向性招商引资政策和政企合谋等问题,进而削弱各类市场主体的技术创新激励。基于中国改革开放以来的省级面板数据,实证研究发现,财政分权显著负向影响专利强度和研发强度。考虑测量误差、反向因果、遗漏变量等因素后,实证结果保持稳健。完善官员监管体系、减少政府经济干预,方能进一步释放财政分权体制的经济增长潜力。
【关键词】财政分权  技术创新  官员激励  经济干预  专利  研发
【基金】国家社会科学基金项目“经济转型期技术创新的制度影响因素研究”(14BJY019)
【所属期刊栏目】当代经济科学
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