【摘要】经济与社会发展离不开技能的形成与积累。在全球化和智能化的裹挟之下,各国劳动力市场出现两极分化的现象,大量中等技能工作岗位被自动化替代或者通过离岸外包转移,随之而来的技能错配和技能短缺成为中等收入国家乃至高收入国家经济增长的掣肘因素。在破解技能市场失灵难题