【摘要】长期以来，由于我国农村信用社的发展缺乏法律制度保障，从而导致了办社方向偏离，经营风险不断积累。因此，加快合作金融的立法工作，以法律手段保障农村信用社的健康发展已是当务之急。其基本要求是：确立合作金融的法律地位，在立法中要突出合作制性质和民主管理监督作用，强化经营管理，严格市场准入和退出，建立符合我国实际的合作金融管理体系和风险防范保护系统，并建立完善相应的配套保障制度，明确有关方面的法律责任。