【摘要】早期的美国农业政策主要关注财政收入和粮食安全,并没有太关注农民收入和社会福利。公共土地分配也遇到了许多复杂问题,包括奴隶制与国家权利、美国内战与印第安战争、经济利益与政治利益等。政府腐败、对农民不负责任,以及金融危机等推动了农民组织的崛起,并且逐步形成了独立的经济和政治诉求。今天美国农业政策、农业制度和农业立法的大部分是18—19世纪的经济和政治遗产。经历了长期而艰难的发展,到19世纪末,美国逐步建立了较为完善的农业政策、较为发达的农业经济和较为完善的农业基础设施。