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“最严格的保护”是最严格地按照科学来保护——解读“国家公园实行最严格的保护”

2019-03-15分类号:TU986.54;X36

【作者】苏红巧  罗敏  苏杨  
【部门】国务院发展研究中心管理世界杂志社  《环境保护》杂志社  
【摘要】"最严格的保护"已经成为生态环境领域的高频词。通过对自然保护地管理中"保护"概念变迁的分析,对美国和中国香港在自然保护地管理经验的总结,针对我国保护地普遍存在的"人、地"约束和多样化的人地关系,提出对自然保护地来说,应当考虑生态系统与原住民生产生活、游客行为之间的关系,将"山水林田湖草人"作为一个生命共同体来统筹安排。根据生态学研究和LAC等理论形成保护地各区域细化的保护需求,制定对原住民、游客、政府、经营企业管理的负面禁止清单和正面引导清单,既满足保护需求又通过配套的制度建设(如保护地役权、绿色品牌特许经营机制等)形成绿色发展方式,使保护的成果首先惠及保护地内及周边,这样才能形成"共抓大保护"的机制,实现合理性与可行性兼顾的最严格的保护,即最严格地按照科学来保护。
【关键词】最严格的保护  科学保护  国家公园  适应性管理  自然保护地
【基金】国家社会科学基金重大项目“长江经济带发展中的生态安全与环境健康风险管理及防控体系研究”(17ZDA058)
【所属期刊栏目】北京林业大学学报(社会科学版)
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