【摘要】甲承包某村退耕还林地,并在树行中间种植甘薯,后乡政府以《退耕还林条例》明确规定禁止林粮间作为由责令拔除。经查证,甲所承包退耕还林地的树行中间的确种植了甘薯,但数量有限,未对地表植被造成破坏,而且树木长势良好,对于缺苗地方甲还进行了补种。在这种情况下,甲的行为是否合法?