【摘要】农民分化是农民群体由一致性向异质性转变的过程,横向上包括血缘地缘关系的分化和纵向上农村经济社会的分层;农民分化形成了农村社会中复杂的利益新格局和社会矛盾新体系。新兴农民群体的出现、农民收入的提高、农民流动和低收入群体的减少等,都有利于增进农民对党和政府的认同和信任;农民分化对农村基层党组织建设、党对农村社会的整合、群众路线等带来了新的挑战,对党管农村工作提出了新课题。推进农村基层治理体系和治理能力现代化,加快形成以自治为核心、德治为引领、法治为保障"三治"结合的农村基层治理新格局,将进一步增强和扩大党在农村的执政基础。