【摘要】本文采用改进的EBM—DEA三阶段模型,基于2016年省级地方众创空间运行数据,结合地方政府对于众创空间的财政补贴及其享受的税收收益,研究创新创业财政引导政策绩效。结果显示,EBM—DEA三阶段模型对于评价地方政府创新创业财政引导政策绩效优势明显,结合了税收收益要素的政策绩效评价更全面、更客观。地方分权、政府竞争、地方经济发展水平和创新创业市场环境等因素影响了政策投入冗余,特别是自然环境通过影响人力资本显著影响创新创业政策绩效。