【摘要】"营改增"政策通过有效控制企业税负的增加以促进其创新活动。本文利用2008—2015年中国A股上市公司数据,运用专利申请数度量创新产出,将中国2012年开始实施的"营改增"试点视为一个准自然实验,运用多时点双重差分模型和倾向得分匹配方法考察"营改增"政策对企业创新行为的影响及其机制。结果发现,"营改增"的实施显著降低了企业平均的税负增幅,促进了企业创新,并且税负增幅下降越多的企业,其创新产出就越多。进一步研究发现,"营改增"通过税负变化促进企业创新的作用在民营、中小企业和法制环境较好地区的企业更为凸显。因此,深化结构性减税政策,切实减轻企业税负,才能更好地为企业创新输入源源不断的政策红利。