【摘要】回顾40年改革开放历程,经济领域重要主线之一就是政府和市场关系的摆布与调整。总体看,市场范围逐步扩大,市场化主体日益增加,市场对资源配置的作用大大增强,经济运行的市场化程度逐步提升;同时,政府直接配置资源的范围不断收窄,政府作用的领域有所转变,作用的方式趋于科学化和规范化。机构准入、退出与变迁第一,国有银行企业化、商业化、现代化改革,培育金融领域改革初期基本市场主体。改革开放以前,银行实行"大一统"体制。1978年后,四大国有专业