【摘要】新中国成立69年特别是改革开放40年来,中国工农城乡关系经历了深刻变迁。本文首先运用不平衡理论对产业和区域发展滞后进行了简要讨论,并从工农相互作用的角度把中国工农城乡发展率先与跟进关系的演变7个阶段进行定性分析,进而运用统计数据对全国及各省的工农城乡关系进行定量判断,最后提出了不同区域优化工农城乡关系的战略措施。