【摘要】随着合作社业务、成员合作方式的变化和政策认知偏差的出现,合作社日益偏离制度初设时的宗旨与原则。合作社要想发挥其制度预设的作用,就应当明确自身的组织价值并不在于实现既有成员投资收益的最大化,而在于解决成员资源集中与利用难题。相关政策需要引导合作社改进资源供给现状,实现合作社与成员的紧密衔接。