【摘要】近年来,煤电矛盾突出、环保政策严苛,电力企业整体出现盈利水平不理想、负债率高、现金流短缺的格局。特别是发电侧放开售电业务后,定价体系由交易双方协议或市场竞价决定,多元竞价对发电企业控制成本提出了新的要求,传统预算理念不再适应新经济环境下的需求。为此秦皇岛发电公司隶属神华国能(神东电力)