【摘要】保险保障基金制度和存款保险制度是保单持有人和存款人的最后安全网,是深化保险业和银行业市场化改革的体制保障。我国金融监管体制对现有分立的两种安全网制度提出了挑战。在分析目前我国保险保障基金制度和存款保险制度现状和问题的基础上,结合国际研究和实践,本文认为我国分立的保险保障基金和存款保险运营制度应进行制度优化,而两种制度的融合运营便是可选的更优制度设置,以发挥两种金融安全网的协调效应和溢出效应,更好地履行其作为金融最后安全网的职能。为此本文理论上论证了两种制度融合运营的可行性。指出其可行性机理表现为内在机制相同性和外在融合环境一致性。其中,内在机制表现为业务机制设计的相同性,外在融合环境一致性表现为金融监管原则的融合和金融业务融合的深化。