【摘要】经1983—1984年两步“利改税”之后,税收在形式上已经成为组织财政收入的主要手段。但事实上它的主体地位并未确立,主要表现有两点。一是税收的调节功能弱化,在经济增长的过程中,财政收入占国民收入的比例反呈下降的趋势;二是税种虽然密集和失之过繁,但是调节空白依然不少。因此,改革现行税制已迫在眉睫。