【摘要】2015年底,我国教育博士第一轮试点培养期结束,国家对15家试点培养单位进行了审核评估并启动了新一轮培养工作。作为新生事物,我国教育博士培养制度在实施过程中遇到了各种各样的问题,不仅有与美国经验类似的"培养目标争议"、"学习进度滞后"问题,也有在中国独特社会文化背景下的"大学办学自主权与制度建设问题"等。研究发现,产生问题的主要原因是学习者目标和培养机构定位的差异、学习者的有效时间投入不足和复杂的学习环境、政府政策部门的"怕乱"心理以及制度初创期的局限性等。研究基于大量文献与实证调研数据,讨论了教育博士"双重属性"作为一种解决培养目标争议的思路的可能性,提出了构建学习网络促进教育博士生的学习与研究、尝试进行制度规约之下的特色化培养实践等对策建议。